Что такое монетизация льгот

После распада СССР длительное время действовали правила и законы, которые принимались еще при старом строе и в иных условиях. Особенно это касалось различных форм социального обеспечения граждан. Однако в 2004 году была проведена масштабная реформа данной системы, получившая общее название «монетизация льгот».

Это предполагало не полный демонтаж порядка социального обеспечения граждан, а частичную замену натуральных льгот на денежную компенсацию. Ожидаемо они вызвали крайне неоднозначную реакцию общества на то время.

При этом возможность получать денежную компенсацию взамен тех или иных преференций существует и сегодня, поскольку та нормативная база, которая была принята в 2004 году, в общем виде действует и в 2023 году с учетом, конечно, периодически вносимых в нее изменений.

Законодательное регулирование

Термин «монетизация льгот» в отечественном своде законов отсутствует. Однако он применяется как на официальном уровне, так и в среде самих льготников как определение, наиболее объективно отражающее процесс замены нематериальных преференций на денежные возмещения.

Процедура, позволяющие монетизировать льготы, стала возможным с принятием в 2004 году Федерального закона от 22 августа того же года № 122-ФЗ. Данный нормативный документ вносил ряд существенных изменений в различные действующие на тот момент законы, включая и те из них, которые определяли порядок оказания социальной помощи тем или иным гражданам.

Так, к примеру, статья 44 рассматриваемого документа вносила изменения в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ. В частности,  из данного акта были исключены термины «льготы» в пользу  понятия «меры социальной защиты», которые, в соответствии с этим же законом, определялись в форме предоставления определенного набора соцуслуг и денежной выплаты.

Аналогичным же образом изменения коснулись и других нормативно-правовых актов, которые определяют правовой статус различных льготников.

Что можно монетизировать

Получить денежную компенсацию взамен льгот можно не за все виды преференций. В настоящее время речь идет о так называемом наборе социальных услуг (НСУ).

Так, по определению на НСУ могут претендовать лица из числа федеральных льготников. К их числу относятся:

• ветераны ВОВ, военных действий, в том числе участники афганской и чеченской кампаний;
• труженики тыла времен ВОВ;
• жители блокадного Ленинграда;
• инвалиды всех групп;
• лица, пострадавшие в результате радиационных происшествий (к примеру, аварии на ЧАЭС);
• члены семьи лиц, погибших при исполнении службы обязанностей в период нахождения в армии.

Федеральные

Так, каждый федеральный льготник, помимо пенсии, имеет право на получение дополнительных денежных средств (ЕДВ), введённых еще в 2004 году взамен ряда натуральных льгот. Неким приложением к ЕДВ следует считать и предоставление НСУ. Он включает в себя следующее:

1. Бесплатные лекарства. Лекарства можно получить только на основании рецепта врача. То есть исключительно по назначению в связи с основным заболеванием. Рецепт может быть предъявлен в государственной аптеке. Коммерческие аптечные пункты не предоставляют льготных лекарств. Следует отметить, что зачастую наличие лекарственных препаратов в госаптеках является ограниченным.
2. Бесплатная путевка в санаторий. Раз в год льготники могут проходить санаторно-курортное лечение. Для этого необходимо оформить соответствующую карту в лечебном учреждении по месту жительства. Следует отметить, что количество мест в санаториях ограничено, в связи с чем среди льготников имеет место очередь в части предоставления путевки. Также данная льгота предполагает бесплатный проезд к месту лечения и домой.
3. Бесплатный проезд. Льготники могут пользоваться правом бесплатного проезда на муниципальном транспорте. Сюда следует отнести автобусы, электротранспорт, метро. Также сюда входит и перемещение на пригородных поездах и электричках. Важно отметить, что виды транспорта, на которых льготник может перемещаться бесплатно, устанавливаются региональными властями.

Региональные

Регионы вправе вводить самостоятельно иные перечни лиц, которые вправе рассчитывать на набор социальных услуг. Как правило, к ним относятся ветераны труда.

Также на уровне субъектов определен ряд местных льгот, которые можно заменить денежными компенсациями.

Уточнить наличие соответствующих преференций и порядок получения денежных средств можно в местных органах социальной защиты населения.

Порядок оформления

Возможность выбора между получением льготы в натуральном виде или замены ее компенсацией имеется у каждого получателя НСУ. При этом следует учитывать сумму материальной компенсации, которая едина во всех регионах страны и определяется Правительством РФ. Так, в 2023 году она составляет: 1469,74 рубля в месяц. Это означает, что данная сумма будет ежемесячно выплачиваться гражданину наряду с пенсией и ЕДВ, включая в себя:

• бесплатный проезд – 162,59 рубля;
• бесплатные лекарства – 1132,03 рубля;
• санаторное лечение – 175,12 рубля.

Стоимость НСУ подлежит периодической индексации. Последнее ее увеличение было осуществлено 1 февраля 2023 года.

Оформить монетизацию гражданину можно в любой момент, подав документы в СФР.

Заявление подается в территориальный орган СФР лично или через представителя. Также данное действие возможно через многофункциональный центр (МФЦ).

Лица, которые имеют подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуги», вправе подать электронный документ дистанционно.

Следует отметить, что отказ от НСУ происходит не сразу. Так, если льготник решил получать денежные выплаты вместо соцуслуг, то ему необходимо обратиться с заявлением до 1 октября года, предшествующего году монетизации. Иными словами, чтобы использовать данную возможность в 2024 году, лицу следует подать документы до 1 октября текущего 2023 года.

Какие трудности могут быть

Как правило, трудностей, связанных с положительным рассмотрением заявлений об отказе от НСУ, не возникает. Сложности могут быть у лиц, которые приняли необдуманное решение о монетизации. Следует помнить, что при получении денежной компенсации права на льготы утрачиваются. К примеру, льготник не сможет получать лекарства бесплатно даже при наличии рецепта и высокой стоимости этого препарата в аптеке, превышающей размер компенсации. Впрочем, отказ от денежной компенсации в пользу НСУ также возможен путем подачи соответствующего заявления в СФР.

Видео по теме статьи:

Федеральные льготники имеют право на получение дополнительных выплат и услуг наряду с пенсионным обеспечением. При этом каждый из них вправе отказаться от НСУ в целях получения дополнительной прибавки. Общая сумма ее сумма в 2023 году составляет 1469,74 рубля в месяц.