Анонсирован новый проект реформы пенсионной системы
На этот раз речь идет об изменениях, связанных с порядком формирования накопительной части пенсии.
В течение последнего года экономический блок Правительства в лице Министерства финансов разрабатывает различные проекты, которые предполагают новый порядок осуществления пенсионных накоплений. Здесь следует напомнить о том, что с 2014 года был объявлен мораторий на формирование накопительной пенсии, который неоднократно продлевался и на данный момент речи о восстановлении данной модели в прежней форме не идет.
Изначально планировалось, что данную систему заменит концепция ИПК – индивидуального пенсионного капитала, в рамках которой предполагалось, что граждане самостоятельно и добровольно будут перечислять 6% от заработной платы в счет своего дополнительного пенсионного обеспечения в старости. Однако уже разработанный законопроект так и не был внесен в Государственную Думу, поскольку вызвал резкую критику со стороны общественности и экспертов.
В сентябре 2019 года Минфин объявил, что им разрабатывается законопроект о гарантированном пенсионном продукте. Сейчас документ уже практически завершен и в ближайшее время он будет вынесен на общественное обсуждение. Также стали известны детали будущего законопроекта.
Какие изменения ждут накопительную пенсионную систему
Если сравнивать новые предложения Минфина с теми, что ими были представлены в рамках концепции ИПК, то принципиальных изменений не так много, однако некоторые спорные положения были сглажены или вовсе устранены. При этом они резко отличаются от той модели формирования накопительной пенсии, которая в России действует сейчас. Разберем подробнее.
Итак, новая система будет называться «гарантированный пенсионный план». В рамках нее граждане, по замыслу ее авторов, будут финансировать свою негосударственную пенсию путем добровольных перечислений из заработной платы. При этом их размер будет определяться будущими пенсионерами самостоятельно. Денежные средства можно будет размещать на счетах в негосударственных пенсионных фондах. Планируется, что выплаты накопительной пенсии начнут осуществляться по достижению пенсионного возраста либо по истечении 30 лет после заключения соответствующего договора.
Чтобы простимулировать участие россиян в данной программе, Правительство предлагает следующее:
- освобождение от НДФЛ (при перечислении менее 6% от зарплаты);
- социальный вычет (при перечислении более 6% от зарплаты);
- период «охлаждения», во время которого гражданин может расторгнуть договор и вернуть деньги;
- государственное страхование средств;
- возможность досрочных выплат (при наличии на то оснований);
- наследование накоплений.
Мнения экспертов
Опрошенные же эксперты не разделяют оптимизма Минфина относительно перспектив данной системы. Так, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что все изменения правил формирования пенсионных накоплений должны быть продуманными и взвешенными.
Она предположила, что россияне не готовы довериться этой системе, поскольку постоянные изменения в пенсионном законодательстве привели к тому, что граждане перестали понимать его принципы. Кроме этого, Матвиенко отметила, что уровень доходов наших сограждан не позволяет производить какие-либо накопления, в том числе и в части увеличения пенсионного обеспечения в будущем.
Ее позицию разделяет и Сергей Швецов, являющийся первым зампредом Центрального Банка РФ. Он заявил, что данная система не станет массовой, поскольку реальными механизмами для привлечения большого количества участников она попросту не располагает. Кроме этого, Швецов ссылается на пример программы государственного софинансирования пенсий. Тогда ее условиями воспользовалось менее миллиона человек, что в масштабах всей страны неизмеримо мало.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть видео по теме:
