Как оформить пенсию для граждан РФ, проживающих за границей

В соответствии с международными нормами человек вправе самостоятельно выбирать место жительства для себя и своей семьи. На практике это означает, что ни одна демократическая страна мира не может ограничивать своих граждан в переезде на ПМЖ в другие государства.

После распада Советского Союза Россия несет значительные демографические потери, связанные, в том числе, и с эмиграцией. Однако переезд на новое место жительство не всегда означает полный разрыв связей. Так, к примеру, многие пенсионеры, проживающие зарубежом, имеют право на получение российского пенсионного обеспечения. Об особенностях его получения и оформления пойдет речь в статье далее.

В каком случае положена российская выплата

Действующее законодательство определяет конкретные требования к лицам, которые претендуют на пенсию для граждан РФ, проживающих за границей. Так, если речь идет о страховой пенсии по старости, то получать ее могут лица, достигшие пенсионного возраста, а также имеющие достаточное количество лет страхового стажа и баллов.

Предъявление иных требований не является законным. Так, к примеру, длительное время гражданам, которые обращались за пенсией, но не имели постоянной регистрации по месту жительства, отказывали в назначении выплат. При этом правовых обоснований тому не было, о чем прямо указал Верховный суд РФ, рассматривая данный вопрос на одном из своих пленумов.

Таким образом, место жительства гражданина не имеет значения для осуществления ему пенсионных выплат, если он соответствует иным критериям для назначения ему пенсии. Поэтому на вопрос о возможности получения российского обеспечения при проживании в другом государстве можно ответить утвердительно.

При этом следует понимать, что граждане, проживающие зарубежом, могут рассчитывать не на все виды обеспечения. Так, выехавшим на ПМЖ выплачиваются:

1. страховые пенсии;
2. пенсии по гособеспечению (существуют исключения);
3. доплаты к пенсиям, назначенные при причине особого характера трудовой деятельности;
4. ДЕМО (специальные выплаты ветеранам Великой отечественной войны).

При этом гражданам, убывшим зарубеж, не назначаются и не выплачиваются выплаты по социальному пенсионному обеспечению. Напомним, что данная мера поддержки оказывается лицам, которые по тем или иным причинам не могут получать иные виды пенсий.

Кроме этого, нельзя претендовать на региональные надбавки и районный коэффициент, если ранее пенсионер их получал. Связано это с тем, что пенсионер не проживает на территориях, в которых такая мера поддержки оказывается.

Что такое пенсионные договоры

По общему правилу, денежные средства в счет пенсионного обеспечения граждан, проживающих заграницей, перечисляются ПФР непосредственно гражданину без какого-либо взаимодействия с соответствующими органами другой страны.

Однако в данном вопросе существуют и определенные исключения. Так, с отдельными государствами у России заключены международные договоры,позволяющие перевести и определяющие порядок пенсионного обеспечения граждан, выехавших зарубеж. Специалисты выделяют две группы принципов, на которых основываются такие договоренности:

Территориальный принцип

Это означает, что в соответствии с заключенным договором пенсия назначается и выплачивается государственными органами той страны, в которой гражданин, собственно, и проживает. Обращаться же за выплатами необходимо не в российский ПФР, а в компетентную структуру страны текущего проживания.

Здесь следует отметить, что пенсия назначается в этом случае в соответствии с правилами государства проживания. Так, если по российскому законодательству лицо имеет право на пенсию, а по местному не имеет, то выплаты будут осуществляться российской стороной до тех пор, пока лицо не приобретет право на обеспечение государства проживания.

Такие договоры Россией заключены со следующими государствами:

1. Армения;
2. Беларусь;
3. Казахстан;
4. Грузия;
5. Кыргызстан;
6. Таджикистан;
7. Туркменистан;
8. Украина;
9. Узбекистан;
10. Молдова;
11. Литва.

Пропорциональный принцип

Название данного принципа в полной мере определяет правила начисления обеспечения – каждая страна производит выплаты в соответствии с периодами трудовой деятельности лица на той или иной территории. Иными словами, РФ начисляет пенсию за периоды работы на ее территории, а иностранное государство за периоды работы на своей. Такие договоры действуют с:

1. Испанией;
2. Сербией;
3. Эстонией;
4. Израилем;
5. Болгарией;
6. Латвией.

Отдельно следует упомянуть о выплатах российским гражданам, проживающим в Абхазии и Южной Осетии. Это частично признанные государства, которые большинством мирового сообщества рассматриваются в качестве регионов Грузии. Здесь действуют особые условия пенсионного обеспечения. Так, пенсия за границей им выплачивается в соответствии с нормами действующего российского пенсионного законодательства.

Как оформить российское пособие

Для начала разберем ситуацию, когда лицо уже получает положенные выплаты. В этом случае пенсионер подает в Пенсионный фонд заявление о выезде на ПМЖ за пределы страны. При этом он подает удостоверяющие документы, свидетельствующие о месте его нахождения после выезда.

Пенсия будет начисляться в том же объеме, что и раньше, но за исключением региональных надбавок.

Кроме этого, у лица в данном случае возникает ежегодная обязанность посещать консульские учреждения РФ в стране проживания. Таким образом, пенсионер подтверждает свой статус и тот факт, что он находится на ПМЖ в указанном государстве. Без соответствующего подтверждения выплаты могут быть прекращены.

Документы

При обращении за пенсией необходимо собрать все необходимые документы, подтверждающие право на назначение выплаты. К ним следует отнести:

1. удостоверение личности;
2. трудовую книжку;
3. документы, подтверждающие стаж работы;
4. справку, подтверждающую проживание лица заграницей, выдаваемую в консульском учреждении РФ.

В отдельных случаях могут потребоваться и иные документы: военный билет, свидетельство о заключении/расторжении брака, свидетельства о рождении детей и прочее.

Куда обращаться

Граждане вправе подать заявление лично или через законного представителя. Полномочия законного представителя должны быть подтверждены нотариально заверенной доверенностью.

Если лицо утратило регистрацию на территории РФ, то можно лично или письменно обратиться в центральный аппарат ПФР, располагающийся в Москве.

Сроки оформления

Назначение пенсии производится в течение 10 дней после получения ПФР соответствующего заявления. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, о чем лицо получит уведомление.

Положено ли пособие от государства, в котором проживает гражданин

Вопрос о назначении пенсии государством, в котором проживает гражданин, не является однозначным. Это зависит от особенностей национального законодательства, а также наличия и условий международных договоров.

Так, если лицо попадает под критерии для назначения пенсии в той или иной стране, то оно может рассчитывать на получение местных выплат в соответствии с законом. В странах, с которыми у РФ заключены договора о пропорциональном обеспечении граждан выехавших зарубеж, пенсия будет выплачиваться иностранным государством частично (пропорционально стажу работы на его территории).

Полезное видео

Видео-сюжет по теме статьи:

Заключение

В целом, вопрос о назначении обеспечения иностранного государства разрешается в индивидуальном порядке. Каких-либо общих правил и условий для его выплаты не существует.

Лица, которые сменили место жительства и находятся постоянно или временно на территории другого государства, вправе получать российскую пенсию, но только если соответствуют критериям для ее назначения. В отдельных случаях выплаты производятся в особом порядке, предусмотренном действующими международными договорами РФ.