Понятие прожиточного минимума в России и размер для пенсионеров в 2024 году

Каждый человек имеет базовые потребности в питании, жилье, медицинском обслуживании и в получении бытовых услуг. С каждым годом такая потребительская корзина дорожает, однако государство устанавливает прожиточный минимум для граждан. Если лицо располагает доходами ниже него, то ему, как правило, полагается та или иная социальная помощь.

Что это такое

Под прожиточным минимумом (ПМ) следует понимать минимальный уровень дохода, который необходим для обеспечения базовых потребностей человека в пище, жилье, одежде, медицинском обслуживании и других первостепенных материальных благах. В России прожиточный минимум определяется органами власти на основе исследования и анализа уровня медианной заработной платы граждан страны.

Определение величины прожиточного минимума является важной задачей для государства, поскольку она служит основой для установления минимальных размеров социальных пособий, таких как пособия по безработице, выплаты на детей, пенсии и другие социально значимые расходы.

Кроме того, она также используется при определении размеров минимальной заработной платы и установления нормативов мер социальной поддержки. В целом, исходя из размеров данного показателя  формируется бюджетная политика как на федеральном, так и на региональном уровне.

Виды ПМ и расчет

По мнению представителей социально-экономического блока в Правительстве РФ, сумма прожиточного минимума позволит удовлетворить базовые потребности гражданина. Таким образом, ранее он рассчитывался, исходя из стоимости так называемой «потребительской корзины». Иными словами, статистические службы рассчитывали стоимость продуктов питания, непродовольственных товаров, уровень тарифов ЖКХ и на основании этого рассчитывать значение ПМ.

Следует отметить, что данный метод не лишен недостатков. В первую очередь они были связаны с тем, что уровень жизни и цен в различных регионах России может значительно разниться. Кроме этого, зачастую расчеты попросту не «успевали» за инфляцией.

В связи с этим от метода расчета минимума для проживания по потребительской корзине решено было отказаться. Начиная с 2020 года, ПМ привязан к размеру медианной заработной платы.

Медианная заработная плата – экономически значимый показатель отражающий реальный уровень доходов населения. Под ней следует понимать сумму зарплаты, меньше уровня которой получает половина трудоспособного населения, а вторая половина – выше данного значения.

При этом выделяется несколько видов ПМ. На федеральном уровне устанавливаются:

• На душу населения. Усредненное значение денежной суммы для проживания в России в 2024 году составит 15 453 рубля.
• Для трудоспособных граждан. Установлено, что уровень потребностей работающих граждан выше, чем у остальных категорий. Так, в среднее значение прожиточного минимума 2024 году в России составляет 15 453 рубля.
• На детей. Величина ПМ, рассчитанного на детей всегда чуть меньше базового. Так, в результате очередного повышения его значение составит 14989 рублей.
• На пенсионеров. Прожиточный минимум пенсионера в целом по России составит 13290 рублей.

Следует отметить, что размер ПМ, установленный на федеральном уровне, на практике имеет ограниченное применение. Установлено, что каждый регион вправе самостоятельно устанавливать значение этого показателя для разных социальных групп населения, исходя из местных реалий.

Конкретные суммы могут сильно разниться от региона к региону, однако, по большей части, большинство субъектов РФ все же основывается на федеральных показателях.

Особенности ПМ для пенсионеров

Величина прожиточного минимума рассчитывается отдельно для каждой категории граждан. Так, отдельно выделяют пенсионеров, для которых его значение ниже, чем у остальных категорий. Причинами тому является то, что, как правило, получатели пенсий параллельно с ними вправе рассчитывать на различные льготы и преференции от государства. Особенно следует отметить налоговые послабления, которые устанавливаются как регионами, так и имеют место на федеральном уровне. К примеру, пенсионеры освобождены от уплаты имущественных сборов.

В 2024 году прожиточный минимум пенсионерам в России увеличится на 7,5%.  Данное значение соответствует инфляционным ожиданиям Правительства РФ.

На практике региональный прожиточный минимум применяется для определения размера социальной доплаты, которая устанавливается лицам, размер пенсионного обеспечения которых ниже данного значения. Связано это с тем, что в соответствии с законом пенсия не может быть ниже установленного в субъекте РФ прожиточного минимума.

Соответственно, на такой вид социальной доплаты вправе рассчитывать граждане, получающие социальную пенсию. Следует напомнить, что соцпенсия назначается в том случае, если лицо не имеет права на страховой вид пенсионного обеспечения, что может быть связано с отсутствием необходимого количества лет стажа или недостаточным значением индивидуального пенсионного коэффициента.

В большинстве случаев социальная доплата назначается СФР. В тех регионах, в которых уровень прожиточного минимума выше федерального, к пенсии доплачивают из средств бюджетов субъектов РФ.

Таким образом, с января 2024 года граждане, которые являются получателями социального пенсионного обеспечения, смогут рассчитывать на определенную прибавку. По своей сути она не является индексацией, однако подавать заявление для ее назначения пенсионерам нет необходимости – сумма материального обеспечения будет рассчитана и начислена автоматически.

При определении критерия нуждаемости в социальной доплате учитывается не только размер пенсии гражданина, но и иные источники его доходов, включая ЕДВ и компенсацию за НСУ, а также дополнительные меры материальной поддержки.

Таблица с размерами по РФ для пенсионеров и других категорий

В представленной таблице приведены значения ПМ по каждому субъекту Российской Федерации:

На что влияет ПМ

Уровень прожиточного минимума влияет на размер социальных выплат. К примеру, именно на него ориентируются при начислении единого пособия на детей и беременных женщин.

Кроме того, он в значительной мере влияет на размер пенсионного обеспечения.

Также показатели ПМ используются в статистических целях и в рамках макроэкономических стратегий развития как на федеральном, так и на региональном уровне.

Не следует путать прожиточный минимум с МРОТ. МРОТ – минимальный размер оплаты труда, которые един для всей страны и определяется по иным правилам.

О прожиточном минимуме дополнительно в видео:

С 2024 года в России будет увеличен уровень ПМ. Так, базовая его часть составит 15453 рубля. Однако регионы вправе самостоятельно устанавливает его предел на своих территориях. Наибольшая сумма ПМ в 2024 будет, как и ранее, на Чукотке, составив 39813 рублей.