Оформление выплаты пособия семьям с детьми от 3 до 7 лет

В последние годы в России действовало довольно много различных программ по оказанию материальной поддержки и льгот для семей, где имеются дети.

Однако практически все они полагаются для лиц, воспитывающих детей самого младшего возраста – до 3 лет. Это обстоятельство создает определенный дисбаланс в доходах граждан, поскольку семьи, в которых есть дошкольники, оставались без поддержки вовсе.

В этом имеется определенная логика, поскольку, как правило, после того, как ребенку исполняется 3 года, он получает место в детском саду, а родители могут работать. Однако довольно частыми и распространенными являются ситуации, когда в семье несколько детей разных возрастов, в связи с чем один из родителей не может выйти на работу.

В этой связи органами власти было решено оказывать материальную поддержку в форме ежемесячного пособия на детей от 3 до 7 лет. Об особенностях его начисления и пойдет речь в статье далее.

Что это за пособие

До 2020 года в нашей стране не выплачивались деньги за детей дошкольного и младшего школьного возраста. Однако о необходимости введения подобной меры поддержки высказался Президент РФ В.В. Путин еще в 2019 году. Он особенно отметил важность материальной стимуляции семей для увеличения рождаемости и преодоления демографического кризиса, который является следствием экономических и социальных проблем 90-х годов прошлого столетия.

Изначально планировалось, что выплаты семьям начнут осуществлять с июля 2020 года. При этом начисляться они будут с января этого года.

Это связано с тем, что дополнительная материальная помощь семьям требует значительных бюджетных расходов, в связи с чем соответствующим органам необходимо подготовить нормативную, финансовую и материально-техническую базу. Уже 20 марта был издан соответствующий Указ Президента, который, кроме прочего, предписывает Правительству до конца апреля 2020 года определить правила и порядок назначения денежной поддержки.

Таким образом, семьи, воспитывающие малолетних детей, смогут получать дополнительные деньги уже с 1 июня 2020 года. Следует отметить, что данное пособие не относится к временным мерам материальной поддержки в связи с эпидемией COVID-19, поэтому будет выплачиваться и после снятия всех ограничительных мер на постоянной основе.

Полезно также почитать: Оформление выплаты 5000 рублей на детей до 3 лет

Кому положено

По подсчетам на пособие смогут рассчитывать более 18-20 миллионов семей по всей России. Однако следует учитывать, что для начисления выплат семья должна соответствовать жестким критериям, которые определены Правительством РФ.  Разберем их более подробно.

1. Наличие в семье ребенка от 3 до 7 лет. Для установления ежемесячной денежной выплаты не имеет принципиального значения год рождения ребенка. Важен его возраст. При этом пособие будет выплачиваться до 7 лет включительно. То есть на денежную поддержку могут рассчитывать не только родители дошкольников, но и младших школьников, посещающих 1 или 2 класс школы. При этом факт посещения школы или дошкольного учреждения никак не отражается на возможности назначения пособия.Если в семье воспитываются двое или более детей в возрасте от 3 до 7 лет, то деньги будут выплачивать за каждого из них.
2. Наличие гражданства Российской Федерации у детей. Установлено, что материальная поддержка возможно только для тех семей, в которых воспитывающиеся дети являются гражданами РФ. Граждане иностранных государств, даже при наличии ВНЖ, не могут рассчитывать на меры социальной поддержки такого типа от государства.
3. Среднедушевой доход не должен составлять более одного прожиточного минимума. Это условие является одним из основных при определении круга получателей выплат. Дело в том, что рассматриваемое пособие рассчитано на поддержку наименее обеспеченных семей.

Обеспеченность семьи, в свою очередь, определяется как среднедушевой доход на каждого ее члена. Если он равен или более одного прожиточного минимума на человека, то семья не может рассчитывать на материальные выплаты.

Больше всего вопросов у граждан возникает относительно прожиточного минимума. Следует учитывать, что Россия – большая страна, где условия жизни в разных регионах могут различаться, равно как и сумма минимального дохода, необходимая для обеспечения проживания. В этой связи прожиточный минимум в различных субъектах может иметь разные значения.

Так, наиболее высокий прожиточный минимум установлен в регионах страны на Крайнем Севере. Наиболее низкий – в центральных регионах России и в республиках Северного Кавказа.

Таким образом, семьи с одинаковыми доходами, но проживающие в разных субъектах Федерации, могут в одном регионе иметь право на государственную поддержку, а в другом не вправе рассчитывать на нее.

Иных критериев законодатель не установил. Соответственно, если в семье воспитываются дети от 3 до 7 лет, являющиеся гражданами РФ, но при этом среднедушевой доход ее не превышает 1 прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания, то ей положена материальная поддержка от государства.

Сумма пособия

Многих граждан, которые воспитывают детей, также беспокоит вопрос относительно размера новых выплат. Здесь следует отметить, что он будет разным. Размер пособия будет непосредственно зависеть от региона проживания семьи, составляя половину от прожиточного минимума.

Следует отметить, что выплата носит ежемесячный характер, то есть не может быть выплачена разово. Однако те семьи, в которых ребенку исполнилось 3 года до 1 января 2020 года, могут рассчитывать на начисление им пособия с января этого года. Таким образом, в июне граждане получат деньги за все предыдущие месяцы, а в последующем могут рассчитывать на ежемесячные перечисления.

Как высчитать, можно ли рассчитывать на выплату

Под среднедушевым доходом следует понимать совокупный доход всех членов семьи за определенный период, поделенный на их количество.

В этой связи необходимо определить два параметра: кто рассматривается в качестве членов семьи, и какие финансовые поступления рассматриваются в качестве доходов при определении нуждаемости в рассматриваемой выплате.

К членам семьи в данном случае закон относит:

• родителей;
• детей.

Особо следует отметить, что не учитываются доходы бабушек, дедушек или иных родственников даже при совместном их проживании с семьей. Кроме этого, если один из детей достиг совершеннолетия, то и его доходы также не будут рассматриваться.

Далее следует перечислить их виды, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода в целом:

• заработная плата;
• денежное довольствие;
• пенсионные выплаты;
• стипендии;
• алименты;
• вознаграждения авторам;
• проценты по вкладам и дивиденды по ценным бумагам.

Кроме этого, будут учтены доходы от предпринимательской деятельности и самозанятости. Также будут приняты во внимание поступления от сдачи в аренду жилой или коммерческой недвижимости.

Отдельно следует упомянуть о доходах, учитываемых с продажи недвижимости. При этом расходы семьи при определении нуждаемости в материальной поддержке не учитываются. Таким образом, продажа недвижимостью с целью покупки другой будет рассчитываться как источник дохода, что послужит основанием для не назначения пособия.

Соответственно, практически любые денежные поступления семьи будут признаваться доходом, учитываемым при определении нуждаемости. Исключение составляют отдельные виды социальных и компенсационных выплат (к примеру, ежемесячная денежная помощь семьям с детьми до 3 лет на период эпидемии коронавирусной инфекции), а также пособие по безработице.

Среднедушевой доход высчитывается довольно просто по следующей схеме:

При этом полученная сумма сравнивается с прожиточным минимумом по региону. Этот показатель не всегда одинаковый, поэтому в расчет берется значение прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года.

При рассмотрении заявления учитываются доходы семьи за годовой период, окончившийся за 6 месяцев до даты его подачи. Иными словами, к примеру, при подаче заявления в июле учитываться будут все 12 месяцев 2019 года.

Пример расчета

Чтобы более подробно понять механизм расчета, можно привести следующий пример.

Семья Ивановых проживает в Самаре, где воспитывает одного ребенка в возрасте 5 лет. Супруга не работает, однако получает доход со сдачи своей квартиры в размере 12 тысяч рублей.

Супруг работает и в 2019 году получал заработную плату в размере 20 тысяч рублей до налогообложения.

Таким образом, сумма доходов за 2019 год у Ивановых составила 384 тысячи рублей.

Соответственно: 384000/12/3=10666,66 рублей. 10666,66 рубля – среднедушевой доход семьи.

Прожиточный минимум в Самаре в 2019 году составлял 9672 рубля в месяц. Среднедушевой доход Ивановых выше него. Таким образом, права на получение социальной помощи семья не имеет.

Однако если та же семья с теми же доходами проживала, скажем, в Тюмени, то соответствующее право у нее бы возникло. Это связано с тем, что в 2019 году прожиточный минимум в Тюмени составлял 11449 рублей, а это превышает сумму среднедушевого дохода Ивановых. Соответственно, размер пособия бы для них составил 5724,5 рубля.

Полезно также почитать: Как оформить выплату 10000 на детей от 3 до 16 лет

Оформление пособия

Президент РФ В. В. Путин неоднократно заявлял, что оформление данной выплаты должно сопровождаться минимумом бюрократических процедур.

Однако, несмотря на то, что рассчитываться пособие будет с января 2020 года, оформить его можно будет с начала июня. При этом в некоторых регионах уже идет прием соответствующих заявлений.

Список документов

Перечень документов для оформления пособия минимален. Для этого потребуется только заявление. Все необходимые сведения, в том числе и связанные с доходами семьи, будут получены уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия.

Куда обращаться, срок рассмотрения и выдачи средств

В отдельных регионах уже сейчас многофункциональные центры начали прием заявлений. Однако в силу того, что Россия находится на пике распространения коронавирусной инфекции, желательно свести к минимуму личные обращения в то или иное ведомство. В этой связи наиболее оптимальным вариантом оформления выплаты является портал «Госуслуги».

Заявления там начнут принимать в электронном виде с 1 июня.

Допускается направление заявления почтой в адрес органа, который и ответственен за назначение выплаты.

Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней. При положительном решении перечисление можно ожидать через 20 дней с момента подачи заявления.

Топ-5 самых актуальных вопросов по теме

1. Вопрос: Какой орган устанавливает выплаты? Ответ: Решение о назначении выплаты принимается органом социальной защиты в конкретном регионе страны.
2. Вопрос: Учитывается ли наличие материнского капитала при назначении пособия? Ответ: Нет, наличие права на материнский капитал не учитывается.
3. Вопрос: Расходуются ли средства материнского капитала при осуществлении выплат? Ответ: Средства материнского капитала не расходуются. Эта выплата никак не связана с программой материнского капитала.
4. Вопрос: Учитываются ли доходы отца ребенка, если в указанный период он являлся военнослужащим срочной службы? Ответ: Нет, доходы военнослужащих по призыву, а также лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, не учитываются.
5. Вопрос. Учитываются ли доходы «гражданского» мужа? Ответ: Не учитываются. К членам семьи относится супруг, с которым имеются официально зарегистрированные отношения.

С июня 2020 года в России будет выплачиваться пособие на детей от 3 до 7 лет наименее материально обеспеченным семьям. На сумму пособия, равно как и на саму возможность его оформления, будет влиять размер прожиточного минимума в регионе проживания семьи. В целом по стране она составит около 5500 рублей.

Полезное видео

Дополнительная информация по получению пособия в видео: