Политические события 2014 года на территории Украины повлекли за собой не только смену действующего на тот момент режима власти, но и вооруженные столкновения на востоке страны.
В результате этого в ряде районов Луганской и Донецкой областей было сформированы независимые от центрального правительства в Киеве органы власти, представители которых заявили о создании независимых народных республик. Наиболее крупная из них – Донецкая народная республика (ДНР) с центром в одноименном городе.
На сегодняшний день это политическое образование де-юре не признано мировым сообществом, однако де-факто имеет многие признаки сформированной государственности, в том числе и собственную пенсионную систему, речь о которой пойдет в статье далее.
Содержание
Информация о различных аспектах правовой сферы: новости, статьи, советы по защите прав.
Процессы, связанные с развитием государственного строительства, начались на Донбассе практически сразу после провозглашения независимой Донецкой республики. Несмотря на сложную военную обстановку, руководство ДНР понимало, что без надлежаще налаженной деятельности органов исполнительной власти суверенитет данной территории не может быть признан полным.
В этой связи уже в конце 2014 года главой Донецкой республики подписываются документы, которые регламентируют порядок создания и функционирования различных государственных органов и структур. В числе же первых была организована деятельность Пенсионного фонда ДНР.
Изначально выплаты пенсий осуществлялись в национальной валюте Украины – гривне. Однако уже в 2015 году принимается решение о переходе внутри республики на российский рубль. Это связано с тем, что у властей ДНР возникли сложности с поступлением в достаточном количестве на территорию республики украинской валюты.
На сегодняшний день Пенсионный фонд ДНР представляет собой государственный орган, осуществляющий политику по материальному обеспечению нетрудоспособных граждан. Структурно он состоит из центрального аппарата, располагающегося в Донецке, который координирует работу 31 территориального управления по всей территории республики.
По данным, которые представлены статистическими органами ДНР, на подконтрольной ей территории проживало более полумиллиона граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение. Их обслуживание возложено на 1800 сотрудников Пенсионного фонда.
Ознакомиться с деятельностью ПФ ДНР можно на его сайте. Данный ресурс считается официальным, поэтому информация, размещенная здесь, является приоритетной.
На сайте фонда граждане всегда могут узнать актуальные новости, связанные с пенсионным обеспечением, ознакомиться с соответствующими нормативными актами. Кроме этого, здесь же имеются необходимые контактные данные и форма обратной связи, благодаря чему получатели пенсионных выплат и прочие заинтересованные граждане могут обратиться к должностным лицам ПФ ДНР.
Также на сайте получить необходимую информацию могут работники профсоюза пенсионного фонда.
Пенсионная система в Донецкой республике, по сути, находится еще только в стадии становления, поэтому во многом здесь имеются схожие ее черты с системой пенсионного обеспечения в Украине. Разберем подробнее.
Кроме этого, жители ДНР имеют право на российскую пенсию, но только в том случае, если являются гражданами РФ.
В последние годы как в России, так и в Украине происходят изменения пенсионного законодательства в части возраста выхода на пенсию. Так, в РФ у пенсионеров в 2020 году возникает право на пенсионное обеспечение в 56,5 (жен.) и 61,5 (муж) года.
В ДНР граждане могут оформить пенсию без изменений в 55 лет (жен.) и 60 лет (муж). Кроме этого, по заверению руководства республики, в ближайшем будущем данный возраст подниматься не будет.
Также ряд лиц из числа зарегистрированных в Донецкой республике может рассчитывать на материальное обеспечение в более раннем возрасте.
К ним, среди прочих, надлежит отнести:
Пенсия в Донецкой Народной Республике оформляется в строго заявительном порядке. Иными словами, для назначения выплат необходимо обратиться в соответствующий государственный орган, предоставив определенный комплект документов.
Для назначения пенсии гражданину ДНР необходимо подготовить следующий пакет бумаг, включающий в себя:
Подавать документы и обращаться за назначением пенсии гражданину необходимо в отделение пенсионного фонда по месту его жительства.
При наличии полного пакета документов и отсутствии необходимости в предоставлении дополнительных бумаг соответствующее заявление рассматривается должностными лицами ПФ ДНР в течение 10 дней. Однако этот срок может быть увеличен до 1 месяца при наличии на то веских и законных оснований.
Размер пенсионного обеспечения в ДНР довольно небольшой. Любопытной особенностью его начисления является то, что оно производится в гривнах, которые конвертируются в рубли по курсу Госбанка. Соответственно, на руки населению выдаются российские рубли, поэтому, говоря о размере пенсии, далее по тексту речь будет идти именно об этой валюте.
После образования ПФ ДНР было установлен размер минимального пенсионного обеспечения в размере 1942 руб. В последующем он неоднократно происходило повышение. Здесь следует отметить, что в ДНР нет механизмов индексации, а увеличение пенсий и социальных пособий происходит на основании распорядительного акта органов власти.
С 1 января 2020 года произошло значительное увеличение большей части видов пенсионных выплат. Оно составило 20% по отношению к показателям предыдущего периода. Соответственно, минимальный размер выплат составляет на начало 2020 года 4800 рублей. Средний размер пенсионного обеспечения составляет порядка 8-10 тысяч рублей.
По заявлению руководства республики, данному в связи с повышением пенсии, задачей органов власти является доведение уровня материального обеспечения пенсионеров в ДНР до аналогичного уровня в Ростовской области РФ.
Выплаты производятся либо через офисы Госбанка ДНР либо на почте. Кроме этого, имеется возможность получения денежных средств на пластиковую карту.
Донбасские пенсионеры получают свои деньги в период с 4 по 25 число каждого месяца. При этом существует определенный график, в рамках которого выплаты и производятся для конкретного пенсионера.
В последнее время задержки при выплатах пенсии стали крайне редким явлением. Однако в начале становления ДНР они происходили довольно регулярно. Основной причиной является недостаточность финансирования или, попросту говоря, нехватка денег у ПФ ДНР. Кроме этого, нередко задолженность возникает из-за технических ошибок. Так, в 2016 году украинские хакеры взломали электронную систему ПФ ДНР, в связи с чем начисление пенсии было затруднено.
Граждане ДНР имеют право на получение пенсионного обеспечения при наличии на то веских оснований. Назначает выплаты Пенсионный фонд ДНР, однако размер выплат остается довольно низким, несмотря на планы руководства республики об их значительном увеличении.
Подробнее о повышении пенсий в ДН в видео: